重点行业探索多重路径，实现降本与低碳双赢
在“双碳”目标驱动下，我国重点行业节能减碳工作已取得阶段性成效，大型企业示范引领作用凸显，数字化技术应用加速推进，政策体系逐步完善。但中小企业技术资金瓶颈、传统高耗能行业转型困难等问题仍待突破。业内专家近日在接受中国发展改革报社记者采访时表示，需通过技术创新、政策优化、产业链协同等多重路径，推动重点行业实现“节能降本”与“低碳发展”双赢。
重点领域转型成效显著
“十四五”以来，各地区、各部门以“双碳”工作为引领，认真落实节约优先方针，大力推进节能降碳工作，推动全国2024年能耗强度和碳排放强度同比分别降低3.8%、3.4%，“十四五”前4年累计分别降低11.6%、9.3%，经济社会发展质量和效益显著提升。
科方得智库研究负责人张新原在接受记者采访时表示：“大型企业和龙头企业已成为节能减碳的‘先锋队’，通过引入先进技术和优化管理，取得了显著的减排成效。”例如，石化行业部分绿色制造标杆企业单位产品能耗较行业平均水平低20%，污染物排放强度低30%，固废综合利用水平达世界先进。
北京市社会科学院副研究员王鹏谈及重点行业企业节能减碳进展时表示，近年来，我国能源利用效率提升、单位GDP能耗下降、工业单位增加值能耗扭转上升；清洁能源装机领先，煤电改造持续推进；工业结构优化，高技术制造业增长，高耗能行业转型；消费终端高能效产品普及；建筑交通领域节能改造、电气化智能化及新能源发展皆有成效。
与此同时，节能降碳技术研发和推广取得积极进展。例如，株洲时代工程塑料科技有限责任公司通过自主创新，突破聚酰胺树脂与纤维浸润性等难题，制备轻量化、高强度、高模量、绿色环保连续玻纤增强高流动性尼龙6复合板材，材料性能达到国际同类产品水平。该材料可应用于新能源汽车、轨道交通、工程机械等领域结构件、功能件，减重效果40%以上。以乘用车为例，该材料可替代底盘控制臂、刹车踏板、推力杆以及座椅骨架等传统金属结构件、次结构件，单车可实现降重超100千克，全面推广应用预计全国每年可减少二氧化碳排放超800万吨，节约减碳成本3000亿元。
6月12日，参观者在展会现场观看全自动光伏清洁机器人进行作业演示。当日，第十八届（2025） 国际太阳能光伏和智慧能源&储能及电池技术与装备（上海）展览会，在国家会展中心（上海）举行。
地方层面的积极探索也为全国节能减碳工作提供了有益经验。例如，江苏省聚焦数字赋能，搭建省产品碳足迹公共服务平台，让普通企业通过平台能理解和适应国际绿色经贸规则，加快打造绿色低碳供应链。又如，黑龙江省七台河市级财政统筹安排56万元资金，对全市24家重点用能单位开展节能减煤降碳诊断，对标能效标杆水平或国际先进水平，全面摸清企业节能改造底数。
中小企业短板突出
尽管整体进展显著，但节能减碳工作仍面临结构性挑战。张新原认为：“中小企业因技术、资金、人才等要素制约，成为行业减排的‘薄弱环节’。”这些企业能源利用率普遍低于行业平均水平，污染治理能力不足，部分仍沿用高能耗、高排放的生产方式。
在中国企业资本联盟副理事长柏文喜看来：“受限于成本压力，中小企业难以承担节能技术研发和设备更新的投入，导致其在能效提升和低碳转型中步履维艰。”对此，他提出，应提供更精准的技术支持和资金扶持，如设立专项补贴、开展节能技术培训等。同时，要优化政策协同性，打破部门壁垒，形成支持合力。
传统高耗能行业的转型难度同样不容忽视。王鹏告诉记者：“钢铁、水泥等重点领域由于生产工艺落后，加之产品属性决定的高能耗特征，减排任务尤为艰巨。”
中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅认为，行业间节能减碳水平差距明显，部分传统行业因技术路径依赖和改造成本高企，尚未找到有效的减排突破口，成为制约整体进程的“卡脖子”领域。
“推动企业主动投入节能减碳的主要驱动力包括日益严格的法规政策与碳约束、显著的经济效益、技术创新带来的可行性提升等。”张新原认为，这其中，法规政策与碳约束的影响最为关键，因为这直接关系到企业的生存和发展。以上海碳市场为例，其连续11年实现100%履约，成交金额超50亿元，通过市场机制倒逼企业减排的作用显著。
王鹏认为经济效益是另一关键驱动力，企业通过节能降本可直接提升利润空间，这种“看得见的收益”成为主动减排的重要诱因。例如，企业通过优化生产流程和采用节能设备，能够大幅降低能源消耗和运营成本。
资本市场与供应链的外部压力也形成了强大推力。柏文喜表示，ESG（环境、社会、公司治理）要求已成为资本市场的重要考量，企业为获得融资青睐，不得不强化低碳表现；而客户绿色供应链的压力，则促使企业从原材料采购到生产销售全链条优化减排。
6月30日，工人在雄安新区复兴220千伏变电站演示使用共享光伏手机充器给手机充电。当日，雄安新区绿色建造示范工程——复兴220千伏变电站投运。据国网河北建设公司介绍，它是雄安新区首个全生命周期“近零碳”变电站。（新华社记者 杨世尧 摄）
数字化赋能能效革命
随着工业互联网、大数据、人工智能等数字化技术的快速发展，其在提升企业能效管理、优化生产运行、实现精准减碳方面扮演着重要的角色。
柏文喜告诉记者：“数字化技术可以实现对能源消耗的实时监测和数据分析，帮助企业准确掌握能源使用情况，从而制定更科学合理的节能策略，提高能源利用效率。同时，通过大数据分析和人工智能算法，企业可以对生产过程进行优化调度，减少能源浪费和生产过程中的碳排放。此外，数字化技术还能够为企业提供精准的碳排放核算和管理工具，帮助企业准确计算碳排放量，制定针对性的减碳措施，并对减碳效果进行评估和监测。”
然而，数字化技术的推广应用仍面临多重障碍。张新原提到，技术投入成本高是首要难题，中小企业难以承担工业互联网平台建设和算法研发的巨额费用。
袁帅则表示，企业数字化基础薄弱、复合型人才短缺也是突出瓶颈，许多企业缺乏清晰的数字化转型目标与路径，导致技术应用效果打折扣。此外，数据安全与隐私保护问题也让部分企业对数字化改造持观望态度。
展望未来，张新原认为：“在重点行业节能减碳中，数字化智能化技术应用将更加广泛，推动企业能效管理向精准化、动态化升级。”
此外，产业链协同与绿色金融支持也将成为重要推力。在袁帅看来，未来企业间的合作将从单一技术共享升级为全产业链协同减排，上下游企业通过资源整合实现整体碳足迹优化。与此同时，绿色金融工具将进一步丰富，为企业提供低成本资金支持，破解节能减碳的“资金瓶颈”。
袁帅认为，重点行业实现“节能降本”与“低碳发展”双赢的关键突破口在于技术创新和产业升级。通过研发和应用先进的节能减碳技术，提高能源利用效率，降低生产成本。推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，优化产业结构，实现节能降本与低碳发展的有机结合。此外，加强企业间合作，形成产业集群效应，共同攻克节能减碳技术难题，也是实现双赢的重要途径。
（中国发展改革报社记者 白雪）
END ]article_adlist-->来源：中国经济导报责编/制作：宋璟
审核：刘维
政审：蔡若愚
终审：李杨
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